海南离岛免税购物政策调整

海南离岛免税购物政策调整

　　■ 对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计购物限额不超1.6万元人民币

　　■ 三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口

　　1月28日，财政部印发《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，调整免税购物限额管理方式，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过1.6万元人民币。调整后的政策将自2016年2月1日起实施。这是记者今天(1月29日)上午从我省离岛免税政策调整解读和落实新闻发布会上获悉的。

　　按照现行的政策，离岛旅客每人每次免税购物限额为8000元，其中非岛内居民旅客每人每年限购2次，岛内居民每人每年限购1次。为进一步方便旅客购物和满足不同消费者的购物需求，发挥海南离岛旅客免税购物政策的效应，财政部经商发展改革委、商务部、海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局，并报国务院批准，对离岛免税政策部分内容进行了此次调整。

　　公告指出，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过1.6万元人民币；同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口，离岛旅客可通过网上销售窗口免税购物，凭身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货并携带离岛。通过网上销售窗口免税购物要严格执行离岛免税政策的相关规定。

进一步方便旅客购物、满足不同消费者购物需求

海南离岛免税再添重磅“吸金点”

　　2月1日，海南离岛旅客免税购物政策将迎来实施以来的第三次调整。

　　财政部1月28日印发《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（中华人民共和国财政部公告2016年第15号），自2月1日起，调整免税购物限额管理方式，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币，三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口。

　　“这次调整意义重大，是继2015年2月政策调整后，海南离岛免税政策迎来的又一次完善和创新，同时也是自2011年实施离岛免税政策以来又一具有里程碑意义的大事，将进一步方便旅客购物和满足不同消费者的购物需求。”省财政厅副厅长王惠平今天表示。

　　借政策调整释放消费潜力

　　海南离岛免税政策自2011年4月实施以来，免税品销售额稳步增长，政策效应不断扩大，免税购物成为海南旅游的一张金字名片。据海口海关统计，截至2015年年底，三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店累计实现免税销售额约165亿元，超过573万人次旅客购买了免税品。

　　“虽然政策实施取得积极效果，但是总体上与政策设计和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平介绍，一是离岛免税购物规模小。2015年海南离岛免税销售额55.4亿元，只占国内市场奢侈品消费额的4.9%。二是实际参与购物的旅客少。2015年从海口、三亚机场离岛旅客1578万人次，而同期免税购物人次为165万人次，仅为空港离岛旅客的10%左右。

　　根据调查，游客反映的问题主要包括：购物限额较低，抑制了对部分高端商品的需求；免税店网点少，没有设立网上购物平台，购物不方便等。“很多消费者的消费热情和能力还未得到充分的释放。”王惠平说。

　　为了解决这些问题，满足旅客需求，进一步扩大离岛免税政策效应，2015年6月，省政府向国务院上报了《海南省人民政府关于进一步调整完善海南离岛免税政策的请示》，李克强总理作出重要批示。按照李克强总理的批示精神，财政部会同国家发改委、商务部、海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局，对海南省提出的政策调整建议进行了认真研究，并就相关问题达成一致意见。2016年1月6日，国务院同意海南离岛免税政策进一步调整完善。
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